松江颂尧科创园

• 浦东科经委成立助力开放型经济建设 强化招商引资与创新协同

  上海市浦东新区科技和经济委员会近日正式成立，这是浦东构建开放型经济新体制综合试点试验的重要举措。通过大部制改革整合科技与经济管理职能，将优化产业部门职责分工，提升行政效能，强化招商引资与创新驱动深度协同，为科创中心及自贸区建设注入新动能，推动经济高质量发展。 一、改革背景：浦东创新发展的必然选择 经过多年开发开放，浦东在创新驱动、转型发展方面成效显著，经济总量持续增长，科创企业培育与产业升级成果突出。然而，科技创新与经济发展仍存在协同不足等问题，科技成果转化机制有待完善，产业政策协同性需进一步提升。在此背景下，科经委的成立成为深化体制机制改革、破解发展瓶颈的关键举措，旨在通过机构整合打破部门壁垒，释放创新与经济融合发展活力。 二、职能整合：构建高效协同的管理体系 新成立的科经委聚焦职能优化与效能提升，重点推进三方面整合：一是优化产业经济部门职责分工，将原分散于不同部门的科技产业管理职能集中，避免职能重叠与资源浪费；二是加强内设机构综合设置，通过科学配置12个处室，如工业和高新技术产业化处等，实现全产业链政策制定、管理与协调的一体化；三是推动行政编制精简，提升机构编制使用效率，进一步理顺政府与市场、社会的关系，以及区级机关与开发区、街镇的权责关系，形成上下联动、协同高效的管理格局。 三、核心任务：打通创新链与产业链融合堵点 科经委将以消除科技创新“孤岛现象”为核心任务，着力破除制约科技成果转移扩散的体制机制障碍。通过建立创新链与产业链深度对接机制，促进科学研究、应用技术与产业发展的有机融合，既依托科技创新引领产业升级，又以产业需求牵引科技进步。例如，在服务企业过程中，将改变以往科技与经济管理部门分头施策的模式，通过统一的产业服务体系，为企业提供从技术研发到市场应用的全流程支持，提升服务精准度与效率。 四、发展目标：打造科创与产业融合的“浦东样板” 作为推进政府职能转变、创新转型发展的重要力量，科经委将聚焦科创中心及自贸区建设核心任务，推动工业、制造业、服务业等多领域与科技创新深度结合，助力产业和产品向价值链中高端跃升。同时，强化招商引资与创新资源导入的协同性，吸引高端科技项目与优质企业落地，培育具有国际竞争力的产业集群，为浦东构建开放型经济新体制提供坚实支撑，打造全国科技与经济协同发展的示范标杆。

  2025-09-04

• 浦东锚定"四个中心"核心区建设 创新驱动高质量发展新蓝图

  在全面推进高质量发展的关键阶段，浦东新区通过重要会议明确了未来五年的战略路径，将以招商引资为重要抓手，聚焦"四个中心"核心功能区建设，通过科技创新和产业升级双轮驱动，打造具有全球影响力的现代化国际城区。此次规划特别强调发展质量的提升，推动经济结构向更高能级跃迁。 一、核心功能区建设迈入新阶段 未来五年，浦东将重点推进国际经济、金融、贸易、航运中心核心功能区的系统化建设。在金融领域深化自贸区金融改革试点，推动跨境投融资便利化；航运方面强化洋山深水港与浦东国际机场的联动效应；国际贸易将重点发展数字贸易等新型业态。科技创新中心核心区建设将聚焦张江科学城，布局一批重大科技基础设施，形成覆盖基础研究到产业化的全链条创新体系。 二、高质量发展导向更加鲜明 规划明确摒弃单纯追求经济增速的传统模式，建立以全要素生产率、单位GDP能耗等为核心的质量评价体系。重点培育生物医药、人工智能、集成电路三大先导产业，推动传统制造业向智能制造转型。通过建立产业用地绩效评估机制，实现土地资源的高效配置，预计研发经费投入强度将保持全国领先水平。 三、重点区域发挥战略支点作用 陆家嘴金融城将加快全球资产管理中心建设，临港新片区聚焦跨境金融和离岸贸易创新突破。金桥开发区推动传统制造向"智造服务"转型，外高桥保税区升级为综合保税区。各功能区将建立差异化考核指标，形成特色鲜明、优势互补的发展格局。 四、开放型经济构建新优势 浦东将率先对接高标准国际经贸规则，在数据跨境流动、知识产权保护等领域进行制度型开放探索。打造国际人才发展试验区，完善国际学校、国际医院等配套服务。通过建设"一带一路"枢纽节点，增强资源配置的全球竞争力。 五、城市治理彰显现代化水平 全面推进城市数字化转型，构建"一网统管"智慧治理体系。实施生态环境分区管控，建设公园城市示范区。推动15分钟社区生活圈全覆盖，打造宜居宜业的高品质生活环境。 此次规划的实施将推动浦东在更高起点上实现突破性发展，为现代化建设提供更多可复制可推广的经验。通过持续深化改革创新，浦东有望成为展示发展理念和实践成果的重要窗口。

  2025-09-04

• 浦东举办长三角知识产权论坛 共探创新生态与招商引资新路径

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，浦东新区近期举办了一场聚焦知识产权与创新发展的行业盛会。此次论坛以招商引资为重要切入点，汇聚了区域内企业、学术机构及政府部门代表，共同探讨如何通过知识产权保护优化营商环境，吸引更多高新技术产业落地，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、长三角知识产权一体化进程加速 作为国家创新高地，长三角地区近年来在知识产权协同发展方面动作频频。2023年4月，上海、江苏、浙江、安徽三省一市签署了区域知识产权合作框架协议，提出共建具有国际影响力的知识产权保护高地。浦东新区作为上海建设国际科技创新中心的核心承载区，率先试点跨区域知识产权快速协同保护机制，为区域内创新主体提供专利预审、维权援助等一站式服务。 二、专业平台赋能企业创新发展 本次论坛的主办方东方知识产权俱乐部历经十余年发展，已形成覆盖长三角主要城市的专业网络。该平台通过定期举办实务研讨会、案例解析会等活动，累计服务超过500家科技型企业。2023年发布的区域知识产权发展白皮书显示，长三角地区发明专利授权量占全国总量近四成，其中生物医药、集成电路等浦东重点产业的知识产权密度位居全国前列。 三、新经济业态催生保护新课题 与会专家重点讨论了人工智能、大数据等新兴领域的知识产权保护难题。有研究机构指出，2022年以来长三角地区涉及算法专利、数据产权的纠纷案件年均增长超过三成。浦东新区正在探索建立适应数字经济发展的知识产权评价体系，包括在临港新片区试点数据要素登记制度，为创新主体提供更明确的法律保障。 四、政企协同构建服务新生态 论坛期间披露的信息显示，浦东新区已建成覆盖全生命周期的知识产权服务体系。通过设立专项资金、搭建转化交易平台等措施，2023年上半年促成知识产权质押融资规模同比增长近五成。区域内多家科技型企业表示，完善的知识产权服务已成为选择落户浦东的重要因素之一。 此次论坛的成果将为长三角地区制定更具针对性的知识产权政策提供参考。随着区域合作机制的持续深化，浦东新区在知识产权保护与运用方面的创新实践，有望为全国提供更多可复制的经验。

  2025-09-04

• 上海金融市场再开放 银行间债市取消外资投资额度限制

  为进一步推动金融市场高水平对外开放，提升全球资源配置能力，中国人民银行近期发布公告，扩大银行间债券市场境外投资者范围并取消投资额度限制，此举将有效拓宽外资进入渠道，强化招商引资成效，助力构建更加开放、多元的金融市场体系。 一、政策核心内容明确开放方向。公告明确，境外投资者范围进一步扩大，涵盖各类境外金融机构及其依法合规面向客户发行的投资产品，同时将养老基金、慈善基金、捐赠基金等中长期机构投资者纳入认可范围。此次政策最显著的变化是取消相关投资额度限制，符合条件的境外机构可根据自身需求自主决定投资规模，体现了中国金融市场对外开放的坚定决心。 二、参与流程简化提升市场便利度。根据公告，境外机构投资者参与银行间债券市场的流程进一步优化。符合条件的机构通过银行间市场结算代理人完成备案、开户等手续后，即可成为市场参与者。结算代理人制度的完善，为境外投资者提供了便捷的入市渠道，有助于降低跨境投资的操作成本，提升市场参与积极性。 三、中长期资金引入优化市场结构。政策特别鼓励境外中长期机构投资者入市，这类资金具有投资周期长、风险偏好稳定的特点。引入此类资金有助于改善银行间债券市场投资者结构，降低市场短期波动，提升市场整体稳定性。同时，中长期资金的持续流入，将为国内实体经济融资提供更稳定的资金来源，支持经济高质量发展。 四、资本项目开放与人民币国际化迈出重要一步。银行间债券市场作为中国金融市场的重要组成部分，其对外开放程度直接关系到资本项目可兑换进程。此次取消额度限制，是资本项目开放的实质性举措，有助于提升人民币资产的国际吸引力。随着更多境外投资者持有人民币债券，人民币的储备货币功能将得到强化，推动人民币国际化从跨境贸易结算向投资与储备领域深化。 五、市场基础不断夯实支撑开放进程。近年来，中国持续完善银行间债券市场基础设施建设，包括健全债券发行、交易、结算等环节的制度规则，提升市场流动性和定价效率。截至2015年，已有多家境外央行、主权财富基金等机构通过合格渠道进入银行间市场，为此次进一步开放积累了实践经验。市场基础设施的完善，为更大范围、更高水平的开放提供了坚实保障。 六、全球资源配置能力进一步提升。银行间债券市场的开放，将吸引更多国际资本流入中国债券市场，促进国内外市场互联互通。境外投资者的参与不仅带来资金增量，还将引入先进的投资理念和风险管理技术，推动国内市场与国际市场接轨。这有助于提升中国金融市场在全球资源配置中的地位，增强中国经济的国际影响力。 七、政策协同助力开放行稳致远。此次债市开放政策并非孤立举措，而是与人民币国际化、资本项目开放、金融市场改革等多项战略协同推进的重要一环。未来，随着相关配套政策的不断完善，如跨境资本流动管理、税收政策优化、信息披露标准统一等，银行间债券市场的对外开放将更加有序、高效，为构建双循环新发展格局提供有力支撑。 八、风险防控体系保障市场稳定运行。在扩大开放的同时，监管部门持续完善风险防控机制，通过建立健全跨境资本流动监测体系、强化市场参与者合规管理等措施，防范跨境投资可能带来的风险。市场基础设施机构也在不断提升技术系统的安全性和稳定性，确保跨境交易结算的高效与安全，为开放环境下的市场稳定运行提供保障。 九、境外投资者参与意愿有望持续增强。中国经济长期稳定发展的基本面、银行间债券市场相对稳定的收益水平和良好的流动性，对全球投资者具有较强吸引力。取消额度限制后，境外投资者的投资灵活性显著提升，预计将有更多类型的境外机构进入市场，进一步扩大市场的国际参与度。 十、推动国内债券市场高质量发展。境外投资者的广泛参与将对国内债券市场的规范化、市场化运作提出更高要求，倒逼市场进一步完善发行机制、提升信息披露质量、优化投资者保护制度。这一过程将推动国内债券市场向更高质量发展，更好地服务于实体经济和国家战略。 十一、助力上海国际金融中心建设。作为中国金融市场对外开放的重要窗口，上海在银行间债券市场开放中发挥着核心作用。此次政策的实施，将进一步集聚国际金融资源，提升上海在全球债券市场中的定价权和影响力，为上海国际金融中心建设注入新动力。 十二、促进国内外利率与汇率形成机制完善。随着境外投资者参与度的提升，银行间债券市场的价格发现功能将更加完善，有助于形成更市场化的利率曲线。同时，人民币债券的跨境交易也将增强人民币汇率的弹性，推动汇率形成机制向市场化方向进一步迈进。 十三、为全球投资者提供多元化资产配置选择。中国债券市场规模较大、品种丰富，涵盖国债、政策性金融债、企业债等多个品类，能够满足不同风险偏好投资者的需求。此次开放将使全球投资者更便捷地配置人民币资产，丰富其全球资产组合，分散投资风险。 十四、开放经验为其他金融市场提供借鉴。银行间债券市场的开放进程中积累的经验，如投资者准入管理、跨境结算安排、风险防控措施等，可为股票市场、外汇市场等其他金融市场的对外开放提供有益借鉴，推动中国金融市场整体开放水平的提升。 十五、服务国家实体经济融资需求。银行间债券市场是企业直接融资的重要渠道，境外资金的流入将增加市场资金供给，降低企业融资成本。特别是对于基础设施建设、绿色产业等需要长期资金支持的领域，中长期境外资金的引入将提供有力支撑，助力实体经济转型升级。 十六、展现中国坚持扩大开放的坚定立场。在全球经济金融格局深刻调整的背景下，中国持续扩大银行间债券市场开放，是坚持对外开放基本国策的具体体现，向国际社会传递了中国致力于构建开放型世界经济的积极信号，有助于增强全球投资者对中国市场的信心。

  2025-09-04

• 静安区深化“金融+人力资源”产业联动 赋能区域高质量发展

  为进一步优化产业生态、强化招商引资吸引力，静安区近日举办“金融+人力资源”产业联动分享会，通过政企深度对话探索产业融合路径，为区域经济高质量发展注入新动能。此次会议聚焦金融与人力资源产业协同发展，搭建了跨领域交流平台，推动资源整合与创新合作。 一、产业联动的现实基础与战略意义 上海静安区作为中心城区，金融服务业已形成显著产业集群效应，各类金融机构数量众多，覆盖证券、期货、银行、保险、基金等主要领域，产业生态成熟度位居前列。与此同时，以中国上海人力资源服务产业园为核心的人力资源产业，正通过南北拓展战略构建高端化、专业化服务体系。两大产业的深度融合，既是金融机构提升人才管理效能的内在需求，也是人力资源服务创新商业模式的重要方向，对区域经济结构优化具有战略意义。 二、金融与人力资源产业的协同发展路径 与会代表围绕金融行业人力资源管理痛点展开深入研讨，提出构建“人才引育留用”全链条服务体系。针对金融企业在高端人才寻访、合规用工管理、薪酬福利优化等方面的需求，人力资源服务机构展示了定制化解决方案。同时，双方就人力资源产业运用金融工具达成共识，探讨了人力资本评估、人才发展基金等创新模式，推动人力资源服务从传统外包向价值链高端延伸。 三、区域产业布局的优化升级方向 静安区正围绕“一轴三带”产业空间布局，持续完善金融产业结构。通过引进功能性金融机构、培育新兴金融业态，壮大产业发展存量；依托南京西路高端商务商贸带，发展人力资源高端管理咨询业，打造国际化人才服务高地；立足市北高新技术服务业园区的大数据产业基础，推动人力资源服务与数字技术融合，建设人力资源大数据应用示范区，形成南北联动、错位发展的产业格局。 四、产业生态构建的保障机制与实施成效 为保障产业联动落地见效，静安区相关职能部门将建立常态化合作机制，推动人力资源专业机构与金融企业开展项目对接。通过政策引导、资源整合、平台搭建等措施，促进金融人才供需精准匹配，支持人力资源服务产品创新。预计通过产业融合发展，将进一步提升区域金融产业竞争力，扩大人力资源服务产业规模，形成“金融赋能人才发展、人才支撑金融创新”的良性循环，为上海国际金融中心和人才高地建设提供重要支撑。 作为上海现代服务业的核心承载区，静安区始终坚持产业高端化、专业化发展方向。此次“金融+人力资源”产业联动分享会的举办，既是对区域产业优势的深度挖掘，也是对产业协同模式的创新探索。随着各项合作举措的逐步落地，将有效激发市场主体活力，优化营商环境，为区域经济社会持续健康发展注入新动能。未来，静安区将继续深化产业融合发展理念，推动更多领域实现跨界合作，构建更具竞争力的现代化产业体系。 在产业联动机制建设方面，静安区将重点完善政策支持体系，针对金融与人力资源产业融合发展的关键环节，研究出台专项扶持政策。加强行业标准建设，引导人力资源服务机构提升金融领域专业服务能力，规范金融企业人力资源管理流程。建立产业数据共享平台，整合金融人才供需、人力资源服务产品等信息资源，为企业提供数据支撑和决策参考。 人才培养方面，静安区将鼓励金融机构与人力资源服务企业、高等院校开展产学研合作，共同开发金融行业特色培训项目，培养兼具金融专业知识和人力资源管理能力的复合型人才。支持人力资源服务机构引进国际先进人才管理经验，结合区域金融产业特点进行本土化创新，提升人才服务国际化水平。 在创新驱动方面，静安区将支持人力资源服务企业运用大数据、人工智能等新兴技术，开发面向金融行业的智能化人才测评、薪酬分析、员工关怀等服务产品。鼓励金融机构探索人力资本金融化路径，开发与人才发展相关的金融产品和服务，如人才创业贷款、股权激励计划等，为金融人才创新创业提供资金支持。 此外，静安区还将加强产业载体建设，依托中国上海人力资源服务产业园等现有平台，规划建设金融人力资源服务创新园区，吸引更多优质金融机构和人力资源服务企业入驻。优化园区配套服务，完善交通、通讯、商务等基础设施，为企业提供全方位的发展保障。 通过一系列举措的实施，静安区有望在金融与人力资源产业融合发展方面取得显著成效。预计到“十四五”期末，区域金融产业规模将进一步扩大，产业结构更加优化，人力资源服务产业营业收入持续增长，形成一批具有核心竞争力的龙头企业和知名品牌。产业联动效应将充分显现，金融人才队伍规模不断壮大，人才结构更加合理，为静安区经济社会发展提供坚实的人才支撑和智力保障。 静安区“金融+人力资源”产业联动发展模式，不仅为区域内企业带来了新的发展机遇，也为上海乃至全国其他地区的产业融合发展提供了有益借鉴。通过政府引导、市场主导、企业参与的方式，打破产业壁垒，促进资源共享，实现优势互补，将推动产业发展迈向新高度，为经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-09-04

• 临港新片区再添航空智造引擎 GE创新中心启幕助力产业升级

  上海临港工业园区的招商引资成果迎来新突破。2024年，GE航空集团在华设立的首个智能制造与再制造创新中心正式投入运营。该中心聚焦航空发动机核心技术研发，旨在提升本土化维修能力，促进循环经济发展，为区域航空制造产业集群注入创新动能。 一、核心技术布局立足本土需求 创新中心首阶段重点研发方向涵盖飞机发动机精密清洗、涂层高效剥离及激光自动化清理三大技术体系。这些技术突破将直接服务于亚洲地区日益增长的航空维修市场。根据行业预测，2024年起中国民航机队规模年均增速将超过5%，催生庞大的发动机维保需求。与传统维修方式相比，激光自动清理技术可减少40%的部件损伤风险，精密清洗工艺则能缩短50%的拆解时间。后续技术路线规划包括实效分析模型构建和激光融覆修复工艺开发，其中激光融覆技术可使涡轮叶片修复成本降低30%。 二、产业协同网络覆盖两岸三地 该中心将建立技术辐射网络，重点支持厦门、台湾地区及成都的核心航空维修企业。通过技术输出与标准共享，帮助合作企业缩短15%-20%的维修周期。成都的航空发动机维修基地已证实，应用创新中心研发的涂层剥离工艺后，高压涡轮组件返修合格率提升18个百分点。针对台湾地区维修企业的技术适配方案，预计将于2024年下半年完成验证。这种跨区域协作模式，有效强化了海峡两岸航空产业链的韧性。 三、数字化维保体系重构行业标准 创新中心同步部署智能维修生态系统，通过大数据分析平台预测发动机在翼寿命。2023年测试数据显示，该预测模型的准确度达到92%，帮助航空公司降低10%的突发性维修停场损失。开发中的远程监测系统可实时捕捉发动机性能衰减信号，将计划性维修间隔延长300飞行小时。在工业物联网架构下，创新中心研发的数字孪生技术，已在中东部三家航空公司的波音737机队中应用验证。 四、循环经济模式引领可持续发展 作为临港再制造产业示范项目，该中心采用绿色再制造技术体系。相关工艺通过环保部门认证，可使金属材料循环利用率提升至85%，较传统制造降低60%的碳排放。上海市发展规划部门指出，该项目落地契合《浦东新区航空产业发展纲要(2023-2028)》要求，预计带动周边形成超二十家配套企业聚集区。创新中心的技术转化机制，已纳入2024年长三角航空再制造产业白皮书示范案例。 国际航空制造企业在沪的深度布局，标志着中国民航维修体系正向高技术附加值转型。创新中心的智能制造解决方案，将推动国产大飞机配套产业链升级，其技术溢出效应有望在2025年前辐射至全国八家航空维修基地。临港新片区管委会表示，该项目落地是上海建设全球航空枢纽的重要支撑，未来三年将持续引进航空电子、复合材料等关键技术企业，打造千亿级航空制造产业集群。

  2025-09-04

• 30项自贸区改革经验全国推广 上海等试点成果赋能招商引资

  国务院近日部署复制推广上海等11个自由贸易试验区形成的30项第四批改革试点经验，涵盖服务业开放、投资管理、贸易便利化等多个领域。此次推广将进一步释放自贸区改革红利，为各地优化营商环境、提升招商引资吸引力注入新动能，推动形成更高水平开放型经济新体制。 一、服务业开放领域：拓展合作空间 激发市场活力 此次在全国范围内推广的服务业开放措施共5项，重点聚焦法律服务、国际航运等领域。在法律服务方面，扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围，将有效整合两地法律资源，为企业提供更专业的跨境法律服务，助力解决国际贸易纠纷。国际船舶运输、管理、代理及海运货物装卸等领域的扩大开放，将进一步降低市场准入门槛，吸引更多国际航运企业在华开展业务，提升我国港口城市的国际航运枢纽地位。这些措施通过打破行业壁垒，促进内外资企业公平竞争，推动服务业向高端化、国际化发展。 二、投资管理领域：优化审批流程 提升服务效能 投资管理领域的6项改革经验，以简化审批、优化服务为核心。船舶证书“三合一”并联办理整合了船舶登记、检验、营运等多项审批流程，企业无需多头跑动即可完成手续办理，大幅节省时间成本。国际船舶登记制度创新通过优化登记流程、简化材料要求，吸引更多国际航行船舶选择在华登记，增强我国航运业的国际竞争力。对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”将两项业务整合办理，减少企业重复申报，提升外贸企业开办效率。低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革通过分类管理、优化流程，加速生物医药企业研发物资通关，为生物医药产业创新发展提供支撑。一般纳税人登记网上办理和工业产品生产许可证“一企一证”改革，则借助数字化手段，让企业足不出户即可完成相关手续，进一步激发市场主体投资热情。 三、贸易便利化领域：创新监管模式 畅通物流通道 贸易便利化领域的9项措施聚焦通关效率提升和物流成本降低。跨部门一次性联合检查整合了海关、海事、边检等多部门检查事项，避免企业重复接受检查，减少对正常生产经营的干扰。保税燃料油供应服务船舶准入管理新模式简化了供油船舶资质审批，保障国际航行船舶燃料油供应稳定，提升港口服务能力。先放行、后改单作业模式允许企业在货物通关时先凭提单概要信息办理放行，后续再补充完善单据，显著缩短货物滞港时间。铁路运输方式舱单归并新模式将同一批次、同一目的地的货物舱单合并申报，简化铁路货运手续，提高中欧班列等跨境铁路运输效率。海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施通过风险分级管理，对低风险空箱实施快速放行，降低物流企业运营成本。入境大宗工业品联动检验检疫新模式加强海关与企业、港口的信息共享，实现“一次申报、联合查验、快速放行”，助力铁矿石、原油等大宗商品高效通关。国际航行船舶供水“开放式申报＋验证式监管”变“逐次审批”为“自主申报、事后验证”，提升船舶供水效率。进境保税金属矿产品检验监管制度和外锚地保税燃料油受油船舶“申报无疫放行”制度，则通过科学监管模式创新，在保障质量安全的同时，进一步畅通贸易通道。 四、事中事后监管措施：强化协同治理 提升监管效能 事中事后监管领域的7项经验，着力构建“放管结合、宽进严管”的监管体系。企业送达信息共享机制整合市场监管、税务、海关等部门的企业信息，实现企业登记、变更、注销等信息实时共享，确保监管指令有效送达。边检服务掌上直通车通过移动端平台为企业提供船舶入出境申报、船员证件办理等服务，让数据多跑路、企业少跑腿。简化外锚地保税燃料油加注船舶入出境手续取消不必要的审批环节，允许船舶在锚地直接办理加注作业相关手续，提升燃料油加注效率。国内航行内河船舶进出港管理新模式推行“一次申报、全程监管”，简化船舶进出港报告流程，保障内河航运畅通。外锚地保税燃料油受油船舶便利化海事监管模式通过远程监管、信用监管等手段，减少现场检查频次，降低企业合规成本。保税燃料油供油企业信用监管新模式将企业信用等级与监管措施挂钩，对守信企业实施便利措施，对失信企业加强监管，引导企业诚信经营。海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化实现企业注册、电子口岸入网全流程线上办理，无需提交纸质材料，提升企业开办便利度。 五、特定区域复制推广：聚焦特殊区域 深化改革创新 在特定区域复制推广的3项改革事项，针对海关特殊监管区域等重点区域推出精准措施。海关特殊监管区域“四自一简”监管创新（自主备案、自主核报、自主缴税、自助通关、简化流程）赋予区内企业更大自主权，企业可根据实际经营需求自主办理相关手续，提升区域内贸易便利化水平。“保税混矿”监管创新允许不同来源、不同品质的金属矿产品在保税状态下混合加工，形成符合下游企业需求的标准化矿产品，降低企业采购和加工成本，增强我国在全球矿产品贸易中的定价话语权。这些措施将进一步发挥特定区域的改革“试验田”作用，为全国范围内的制度创新积累更多经验。 此次30项自贸区改革经验的复制推广，是对我国自贸试验区建设成果的一次集中转化。截至目前，国务院和各部门已向全国或特定区域复制推广自由贸易试验区改革试点经验153项。这些经验从不同领域、不同层面破解了制约经济发展的体制机制障碍，为各地提供了可借鉴、可复制的改革路径。随着改革经验在更大范围落地，将持续优化全国营商环境，激发市场主体活力，推动我国开放型经济向更高质量发展，为构建新发展格局提供有力支撑。

  2025-09-04

• 国家新型城镇化试点名单发布 上海金山成唯一入选区域

  国家新型城镇化综合试点地区名单近日公布，上海金山区成为上海唯一纳入试点的区域。此次试点覆盖多省份、计划单列市、省会城市及不同层级市县镇，聚焦五大核心任务推进改革创新。金山将以试点为契机，通过体制机制突破，优化招商引资环境，助力区域城镇化高质量发展。 一、试点区域布局呈现多层次特点。此次公布的试点地区涵盖多个省份、计划单列市、省会城市，以及不同行政层级的地级市（区、县）、县级市和建制镇，形成了从省级到镇级的多层次试点格局。这种布局旨在通过不同类型区域的探索，积累多样化的城镇化改革经验，为全国范围内的新型城镇化推进提供更全面的实践参考。 二、试点核心任务聚焦五大关键领域。根据相关方案，试点工作将围绕五个方面展开：一是建立农业转移人口市民化成本分担机制，明确政府、企业、个人在公共服务供给等方面的责任边界，推动农业转移人口平等享受城镇基本公共服务；二是构建多元化可持续的城镇化投融资机制，拓宽资金来源渠道，引导社会资本参与城镇基础设施和公共服务项目建设；三是改革完善农村宅基地制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，稳妥推进宅基地有偿退出和流转；四是创新行政管理模式，降低行政运行成本，优化设市申报和审批流程，提升城镇治理效能；五是综合推进体制机制改革创新，统筹推进户籍、土地、财税、金融等领域改革，形成系统性改革成果。 三、试点工作分阶段有序推进。按照规划，试点实施将分阶段进行：2017年各试点地区需取得阶段性成果，在重点改革领域形成可复制的经验做法；2018年至2020年，在总结试点经验的基础上，将成功模式逐步向全国范围内推广，推动新型城镇化建设在更大范围取得实效。 四、金山试点聚焦“人地钱权”突破发展瓶颈。作为上海唯一试点区域，金山将立足自身资源禀赋和发展实际，以新型城镇化建设为重要抓手，重点围绕“人”“地”“钱”“权”等关键问题探索创新。在“人”的方面，将深化户籍制度改革，完善农业转移人口就业创业支持政策，推进基本公共服务均等化，促进农业转移人口有序市民化；在“地”的方面，将优化国土空间布局，探索存量建设用地盘活利用机制，保障城镇化建设合理用地需求，推动土地节约集约利用；在“钱”的方面，将创新投融资模式，积极争取政策性金融支持，引导社会资本参与城镇基础设施、产业园区等项目建设，构建可持续的资金保障体系；在“权”的方面，将推进行政管理体制改革，简政放权，优化审批流程，提升政府服务效能，为城镇化发展提供制度保障。通过这些举措，金山将着力破解城镇化进程中的瓶颈制约，打造新型城镇化建设的上海样板，同时以试点为契机优化营商环境，加强招商引资工作，吸引更多优质产业和项目落地，推动区域经济社会实现更高质量发展。

  2025-09-04

• 国务院部署加快自贸区战略 上海引领全球贸易网络构建

  国务院部署加快自贸区战略 上海引领全球贸易网络构建 2015年，国务院发布《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，部署加快实施自由贸易区战略，旨在构建面向全球的高标准自由贸易区网络，通过深化改革扩大开放，优化区域布局，提升贸易投资便利化水平，强化招商引资与国际合作，为经济高质量发展注入新动能。该战略将推动我国与世界各国互利共赢，促进贸易自由化便利化，助力构建开放型世界经济。 一、战略定位与基本原则。加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容，服务于构建开放型经济新体制的总体目标。战略实施坚持扩大开放、深化改革，以开放促改革、促发展，通过制度创新破除体制机制障碍；全面参与、重点突破，统筹全球布局与区域重点，集中力量推进关键领域合作；互利共赢、共同发展，推动与贸易伙伴共享开放机遇，实现共同繁荣；科学评估、防控风险，建立健全风险评估和防控机制，确保战略实施稳妥有序。这些原则为自贸区建设提供根本遵循，保障战略沿着正确方向推进。 二、优化全球自贸区布局。为形成覆盖广泛的自贸区网络，我国将分层次推进布局建设。一是加快构建周边自贸区，聚焦与毗邻国家和地区的合作，提升区域经济一体化水平。深化中国-东盟自贸区合作，推动与中亚、南亚等周边国家的自贸协定谈判，拓展合作领域，力争实现毗邻区域自贸合作全覆盖。二是积极推进“一带一路”沿线自贸区建设，结合周边自贸区布局与国际产能合作，加强与沿线国家的经贸联系。推进中国-巴基斯坦、中国-新加坡等自贸协定升级，拓展与中东欧、非洲等地区的合作，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。三是逐步构建全球自贸区网络，重点加强与新兴经济体、发展中大国、主要区域经济集团及部分发达国家的自贸合作。通过扩大合作范围，提升我国在全球经济治理中的影响力，推动建立更高标准的贸易投资自由化便利化全球规则。 三、建设高水平自贸区的关键举措。为提升自贸区质量，我国将从多领域推进高水平建设。在货物贸易领域，进一步提高开放水平，削减关税和非关税壁垒，推动通关流程简化，促进商品自由流动。服务业开放方面，扩大金融、科技、教育、医疗等领域的市场准入，允许更多外资参与服务业发展，提升服务业国际化水平。投资准入方面，实施更宽松的投资政策，简化审批流程，推行负面清单管理模式，保障各类市场主体公平竞争。规则谈判上，积极参与国际经贸规则制定，在知识产权保护、环境标准、劳工权益等领域与国际接轨，提升我国规则话语权。贸易便利化方面，优化口岸服务，推进“单一窗口”建设，整合监管资源，提高跨境贸易效率。规制合作上，加强与自贸伙伴的标准互认，推动监管协调，减少制度性障碍，降低企业交易成本。自然人移动领域，简化商务人员出入境手续，便利专业人才跨境流动，促进人才资源共享。经济技术合作方面，加强与自贸伙伴在产业升级、技术创新等领域的合作，设立合作基金，支持联合研发，促进经济技术交流与共同发展。 四、健全战略实施保障体系。为确保自贸区战略有效实施，我国将完善多方面保障机制。深化自由贸易试验区试点，发挥上海、广东、天津、福建等自贸试验区的先行先试作用，在投资、贸易、金融等领域开展改革创新，总结推广可复制可推广的经验，为全国自贸区建设提供范例。完善外商投资法律法规，健全与国际接轨的法律体系，明确外资准入、运营、退出等环节的制度规范，保障外商投资合法权益，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。完善事中事后监管制度，建立健全信用监管、“双随机、一公开”等监管机制，加强对市场主体的全生命周期管理，依托信息技术提升监管效能，防范监管风险。做好贸易救济工作，建立健全贸易摩擦应对机制，完善产业损害预警体系，依法运用反倾销、反补贴等措施，保障国内产业安全。研究建立贸易调整援助机制，对因贸易开放受到冲击的产业和企业提供技术支持、资金补贴等帮助，支持其转型升级。 五、完善战略支持机制。为提升战略实施效果，我国将强化多维度支持措施。完善自贸区谈判第三方评估制度，引入独立第三方机构对自贸协定的经济影响、实施效果等进行评估，提高谈判科学性和透明度，确保协定内容符合我国发展利益。加强已生效自贸协定的实施工作，建立健全协定实施监督机制，定期开展实施效果评估，推动各部门、各地区落实协定内容。设立咨询服务平台，为企业提供政策解读、业务培训等服务，帮助企业充分利用协定优惠条款。加强自贸区建设人才支持，加大对国际贸易、法律、外语等专业人才的培养和引进力度，建立自贸区人才库，完善人才激励机制。同时加强智库建设，支持高校、研究机构开展自贸区理论和政策研究，为自贸区发展提供理论支持和决策咨询。

  2025-09-04

• 沪苏浙皖共建G60科创走廊 长三角迈向高质量一体化新阶段

  在长三角一体化发展进程中，招商引资成为推动区域协同的关键引擎。随着G60科创走廊的深入推进，上海、江苏、浙江、安徽三省一市通过产业链协同、创新资源共享和营商环境优化，正加速形成具有全球影响力的世界级城市群。最新发布的《长三角一体化发展三年行动计划》聚焦交通互联、产业协同、生态共治等领域，标志着区域合作进入更高质量新阶段。 一、基础设施互联互通突破行政壁垒 沪通长江大桥等重大工程的建设，使长三角交通网络密度达全国平均水平的2.6倍。2020年沪通铁路通车后，上海与南通通行时间缩短至1小时。目前区域内高铁里程超6500公里，所有地级市实现高铁全覆盖，省际断头路打通项目已完成95%。 二、产业协同从"物理叠加"转向"化学反应" G60科创走廊沿线集聚了全国1/4的"双一流"高校、1/3的重大科技基础设施。集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业在苏州工业园区、合肥滨湖科学城等地形成跨区域产业集群。2022年长三角战略性新兴产业产值占全国比重达31%。 三、制度创新构建统一大市场 率先实现医保异地结算全覆盖，累计服务超1000万人次。建立全国首个跨省域知识产权保护协作中心，技术合同成交额突破1.5万亿元。生态环境标准协同体系覆盖大气、水等42项指标，PM2.5浓度较2017年下降28%。 四、创新要素流动催生新质生产力 上海张江、合肥综合性国家科学中心联动发展，大科学装置共享率达85%。长三角科技资源共享服务平台集聚3.7万台（套）仪器设备，2023年促成跨区域产学研合作项目超2000项。 五、公共服务一体化提升民生获得感 推出"一网通办"政务服务，实现148项事项跨省通办。建立长三角生态绿色一体化发展示范区，在青浦、吴江、嘉善实施统一规划管理。2023年跨省户口迁移办理时间压缩至5个工作日。 当前，长三角正以占全国4%的国土面积创造近1/4的经济总量。随着《三年行动计划》落地，三省一市将在新能源汽车、高端装备等领域培育30个以上国家级先进制造业集群，打造全球资源配置的亚太门户。

  2025-09-04

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